7月31日,科技部通過官網(wǎng)公布《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),其中,對(duì)各項(xiàng)科技活動(dòng)違規(guī)行為予以界定,并明確具體處理措施。
《規(guī)定》將自2020年9月1日起施行,適用于相關(guān)單位和人員在開展有關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為的處理,具體包括:受托管理機(jī)構(gòu)及其工作人員、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施單位、科學(xué)技術(shù)人員、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢?cè)u(píng)審專家、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員。
其中, 科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施單位的違規(guī)行為,包括隱瞞、遷就、包庇、縱容或參與本單位人員的違法違規(guī)活動(dòng);未經(jīng)批準(zhǔn),違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包科研任務(wù);截留、擠占、挪用、套取、轉(zhuǎn)移、私分財(cái)政科研資金;開展危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)等。
對(duì)于科學(xué)技術(shù)人員來說,12種行為被列入違規(guī)范疇,比如,在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)等活動(dòng)中提供虛假材料,實(shí)施“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為;故意夸大研究基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)價(jià)值或科技成果的技術(shù)價(jià)值、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,隱瞞技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),造成負(fù)面影響或財(cái)政資金損失;抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學(xué)技術(shù)成果,編造科學(xué)技術(shù)成果,侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等;違反科技倫理規(guī)范等。
采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取咨詢、評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查資格;引導(dǎo)、游說其他專家或工作人員,影響咨詢、評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查過程和結(jié)果等,被列入了科學(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢?cè)u(píng)審專家的違規(guī)行為。
與此同時(shí),《規(guī)定》明確, 對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為,視違規(guī)主體和行為性質(zhì),可單獨(dú)或合并采取相應(yīng)處理措施:警告;終止、撤銷有關(guān)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng);追回結(jié)余資金,追回已撥財(cái)政資金以及違規(guī)所得;記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)……
值得關(guān)注的是,如果違規(guī)行為涉及科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的核心關(guān)鍵任務(wù)、約束性目標(biāo)或指標(biāo),并導(dǎo)致相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)停滯、嚴(yán)重偏離約定目標(biāo),或造成特別嚴(yán)重負(fù)面影響或財(cái)政資金損失,將對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人取消5年以上直至永久相關(guān)資格。